そうですね。 東方は、それ自身も神話等の2次創作だからという理由で、2次創作を許可していたかと。 あくまでも2次創作なので、オリジナルの画像等を使うのは禁止していたかと。 真似て新たに描いたり、設定や世界観を流用するのは自由となっていたかと。 あとこれも勘違いされているようですが、2次創作とは東方オリジナルに対しての創作を指します。 東方を元にした2次創作を元にすると3次創作となります。 東方の制作者側は、2次創作は、2次創作者に著作権があるので、問題が発生しても感知しない、当事者同士で解決してください、といつていたかと。 フリーゲームには、東方の様に2次創作を良しとするものもありますが、全てがそうだとは限りません。 フリーのキャラクター画像等でもRPGツークールで利用するなら、と制限付きの場合もあります。 配布元等で利用規約等使用条件をちゃんと確認した方が良いかと。