悪用というか流用が大前提で公開キーを発行してる訳ですから、「利用規約」という言葉を使うのはやめた方がいいと思います。 「お願い」とかにしたり、 「この規約は作者からのお願いで、公式に定められたものではありません。」みたいなことを付け加えるとよいかと。 悪用してほしくないというのはわかりますが、誤解を防ぐためです。