スプライトなら最大512枚まで重ねあわせできるし、サイズも自由に設定できるので、その目的ならスプライトを使うべきだと思う。 グラフィック画面は１枚絵なので一番後ろの背景画に使うといい。 どうしてもスプライトを使いたくないのなら、BGのグラフィックページに絵を置き、BGキャラを並べる方法もある（面倒だけど）、BGは４枚まで重ねあわせ可能だし、スクロール、拡大回転可能。